执法资源

不公平贸易单位的有效执行取决于国土安全部门之间的密切合作,以确定和调查不合规的模式,以合作促进执法案件,以及批判性的机构和私营部门利益攸关方之间的伙伴关系识别不公平的交易做法,并帮助告知政府有关信息的官员,以支持这些执法努力。

逃避是什么?

逃避是一项非法活动,指的是通过物质和假的行为或遗漏将商品进入美国,并导致正确的职责减少或不适用于商品。逃犯的例子包括:

  • 歪曲商品的真正原产地(例如,通过产品本身或虚假销售文件的欺诈性原产地标记),
  • 使用虚假或不正确的文档来低估商品,或歪曲实际制造商或出口商,以支付较低的职责,或
  • 误报了商品的物理特征。

什么是规避?

规避涉及外国实体或美国进口商的行动,以避免通过修改产品来评估AD / CVD职责,以便声称它不属于现有广告/ CVD订单的范围。常见的规避计划涉及:

  • 进口产品的零部件并在美国完成或组装;
  • 在第三国完成或组装产品,并声称大会国家是产品的原籍国;
  • 对产品进行微小的改动;或者
  • 进口一种后来开发的产品,其物理特性或特征在最初调查时并不存在,从而导致不公平贸易命令。

哪些美国政府机构有权执行广告/ CVD订单?

美国商务部下属的国际贸易管理局(ITA)的执法和合规业务部门是负责任的强制执行美国广告/ CVD法律以保护美国企业。一旦AD / CVD订单到位,商务部就进口到美国进口的商品的回顾性年度审查,以确定进口的特定利润率,以不到公允价值(“倾销”)或受益于不公平补贴。如果商业发现进口正在倾销或不公平地补贴,则指导美国海关和边境保护(CBP)以评估审查程序在审查程序中计算的额外数量的ad / cvd(适当)。

在执法和合规业务部门内部有办公室特别从事相关活动:

  • 反倾销和反补贴运营单位:有证据表明外国生产商/出口商试图避免支付广告/ CVD职责时,进行反规则查询。可以根据国内行业的请愿书启动反规则查询,或者可以由商务部自我发起。此外,当派对不确定特定产品是否应受AD / CVDS的约束时,AD / CVD操作进行范围查询。根据美国进口商,国内行业或CBP的要求,启动范围查询。
  • 海关联络组:就有关暂停入境及收集和评估反倾销税/税单的事宜,担任商务部与美国海关之间的联络。CLU还设有一个电话中心,进口商可在那里向CBP寻求现金存款和评估说明。CLU还作为商务部、CBP和其他国土安全部机构之间的桥梁,就欺诈和逃避AD/CVD命令的问题,并协助两个机构之间的信息转移。
CBP播放前线角色在执行反倾销税/反倾销税命令时,收取反倾销税/反倾销税现金保证金,管理须缴付反倾销税/反倾销税的记项,评估和收取最终反倾销税,以及对企图逃避反倾销税/反倾销税命令的美国进口商采取执法行动。CBP还与美国移民和海关执法局(ICE)合作,以证实逃税指控并采取行动,并支持执法行动。CBP目前对进口货物执行超过480个AD/CVD命令。
CBP在执行AD/CVD命令时所依赖的关键法规之一是2015年的强制和保护法案(EAPA)。这个法令创造了一个新的框架让美国海关调查有关逃避反倾销税/反倾销税命令的指控,并采取行动纠正有关逃避。虽然美国海关以前有工具打击无道德的外国出口商和进口商逃避AD/CVD命令,但《环境保护条例》要求美国海关:
  • 调查国内当事人涉嫌逃避AD/CVD命令的行为,并公开报告调查结果。
  • 对一组内的指控采取行动时间线,海关须在收到利害关系方适当提出的指控后15个工作日内展开调查,该指控合理地表明现有反倾销税/税控税订单所涵盖的商品是通过逃税进入美国的。
  • 建立新的贸易救济法执法部门,其中CBP在贸易办公室(OT)内,被指控监督eApa调查。CBP还建立了逃避国家靶向分析组(NTAG),以防止和反逃避,以及协助颁发的eapa调查。
  • 允许国内缔约方呼吁消极的逃号。
环保署的调查程序概览已上载在这里

如果我怀疑逃避广告/ CVD订单,我该怎么办?

如果您有证据逃避,您可以通过在国土安全部门内提醒美国海关和边境保护(CBP),以通过提交指控来提出逃避的可能性电子指控在线贸易违规报告系统https://apps.cbp.gov/eallegations。这清单提供有用的背景,以评估CBP官员是否有足够的信息来追求指控。
  • 美国海关与每一方(只要该方提供其联络资料)保持联系,与指控者一起审阅指控,并获取有关指控的额外资料。
  • 美国海关会检讨及研究每项电子指控,以确定指控的有效性。一些被指控的违规行为会在CBP内部进行审查和解决,一些被提交给美国移民和海关执法局(ICE),该执法局也隶属于国土安全部,以进行进一步调查。
  • 提交指控的一方可以在诉讼过程中向美国海关提供信息,并从美国海关收到有关临时措施的通知和最终裁定。
  • 在您的声明中,您希望指定为商业机密信息的任何信息必须用单括号括起来,并且您提交的第一页必须标记为“商业机密”。此外,您必须提供一个解释,说明为什么括号内的信息有权获得商业机密处理。商业机密指控的公开版本也必须提交给CBP。
188bet手机版下载铝协会工作人员可就准备和提交指控向会员公司进行咨询。请联系policy@aluminum.org.想要查询更多的信息。

铝业广告/ CVD订单

第一款铝箔盒

2017年3月,铝协会188bet手机版下载提起它的首次不公平的贸易案例,抵御中国大型铝箔(重量超过25磅)。在广泛的调查之后,商务部发表了决赛广告/ CVD.2018年4月19日从中国进口到美国的某些铝箔的订单(83 FR 17360,17362)。商业部门计算的有效合并AD / CVD税款率为55%至187%,反映了大幅度中国生产者和出口铝箔的不公平贸易实践。

订单适用于铝箔(在HTS 7607下进行分类):

  • 0.2毫米(0.00787英寸)或以下的厚度/量规
  • 超过25磅的卷
  • 无论合金如何
  • 无论宽度
  • 不包括在铝箔的一面或两面以纸、纸板、塑料或类似的背衬材料为背衬的铝箔,以及蚀刻电容器箔和切割成形的铝箔。
  • 涉及范围商品的具体分类包括7607.11.3000,7607.11.6000,7607.11.9030,7607.11.9060,7607.11.9090和7607.19090和7607.19.6000。注意,本程序范围的书面描述是分开的。

订单生效后一年,协会发布白皮书,有针对性的贸易执法行动:铝箔广告/ CVD一年后,突出了广告/ CVD订单对国内产业的积极影响。

第二铝箔盒

2020年9月,美国铝业协会铝箔贸易执法工作组188bet手机版下载提起针对五国铝箔进口进行不公平贸易造成国内产业实质性损害的反倾销和反补贴请愿书。由于该协会第一起涉及从中国进口铝箔的不公平贸易案取得成功,中国生产商将铝箔出口转向其他外国市场,导致这些国家的生产商将自己的产品出口到美国。该行业的诉状称,美国从亚美尼亚、巴西、阿曼、俄罗斯和土耳其进口的铝箔被倾销,而从阿曼和土耳其进口的铝箔受益于可采取行动的政府补贴。在发起调查时,美国商务部估计,从相关国家进口的锡箔被倾销的幅度高达107.61%。

受不公平贸易调查的铝箔包括从亚美尼亚,巴西,阿曼,俄罗斯和土耳其的铝箔的所有进口量小于0.2毫米(小于0.0078英寸),在卷轴上重量超过25磅,那没有支持。此外,不公平的贸易请愿书不覆盖已切割成形的蚀刻电容器箔或铝箔。请愿书与美国商务部及美国国际贸易委员会(USITC)同时提交。

2020年11月12日,USITC一致初步决心从亚美尼亚、巴西、阿曼、俄罗斯和土耳其进行不公平贸易进口的某些铝箔,对美国生产商造成了伤害。根据美国国际贸易委员会的正面初步裁定,美国商务部将继续对上述五国的进口铝箔进行反倾销和反补贴调查。美国商务部对阿曼和土耳其反补贴税的初步裁定将于2021年2月26日完成。商务部目前完成初步反倾销裁定的最后期限是2021年3月8日,不过这个最后期限可能会延长。

普通合金铝板

2020年3月,美国铝业协会的普通合金188bet手机版下载铝板贸易执法工作组提起反倾销和反补贴审核请愿,收取18个国家的普通合金铝板的进口是对国内行业的物质损伤。

普通合金铝板的典型应用包括:排水沟和落水管,建筑立面,街道标志和牌照,电器箱,厨房电器和卡车拖车。

在协会的行动之前,商务部宣布2017年11月,历史性自我启动AD / CVD调查关于来自中国的普通合金铝板的进口 - 该部门在25多年的第一个行动。铝合会是188bet手机版下载强烈支持部门的自我启动调查。

遵循A.一致的确定2018年12月,美国生产商在2019年2月发布的商务部门未公布交易进口中国的普通合金铝板,美国生产商造成了物质伤害。广告/ CVD.订单(84 FR 2813,2157)关于来自中国的普通合金铝板 - 具有有效的AD / CVD占存率,范围为96至176%。

2019年2月对从中国进口到美国的产品实施的关税令促使中国生产商将普通合金薄板的出口转向其他外国市场。这种转变导致这些国家的生产商将自己的产品出口到美国,美国是世界上唯一一个市场,其市场状况没有被来自中国的大量不公平低价进口商品所扭曲。

The domestic industry’s 2020 antidumping petitions allege that common alloy aluminum sheet from Bahrain, Brazil, Croatia, Egypt, Germany, Greece, India, Indonesia, Italy, Oman, Romania, Serbia, Slovenia, South Africa, South Korea, Spain, Taiwan, and Turkey was dumped in the United States at margins ranging from 15.90 percent to 151.00 percent of the value of the imported common alloy aluminum sheet.

巴林、巴西、印度和土耳其的生产商也提出了反补贴申请,声称这些国家的生产商受益于许多政府补贴项目。你可在此找到所有有关广告/光碟的公众请愿书在这里

业界的2020年的申请和商务部2019年订单适用于铝板,具有以下物理特征:

  • 厚度/量规为6.3毫米(0.248英寸)以下,但大于0.2毫米(0.00787英寸)
  • 卷装或裁剪成长度
  • Unclad纸张由1xxx,3xxx或5xxx系列合金制成
  • 多合金,包层铝板
  • 带有3xxx系列合金芯的复合板(不管熔覆层的合金是什么)
  • 无论宽度

从请愿书的范围中排除,订单是铝合金,适用于制造铝饮料罐,盖子或凸片的制造。虽然单独情况的范围是相同的,但由于2017年第一个案例的启动,一些HTS代码已发生变化。

2020年10月,商务部公布了初步方案决定从18个国家进口的普通合金铝板在美国被倾销。根据这项裁定,自2020年10月中旬起,来自该案涉及的18个国家的美国普通合金薄板进口商被要求在进口时缴纳预估反倾销税。

2021年3月31日,美国国际贸易委员会(USITC)一致裁定,来自16个国家(希腊和韩国得到了否定裁决)的普通合金铝板进行不公平贸易,对美国生产商造成了实质性损害。商务部将公布对来自巴林、巴西、克罗地亚、埃及、德国、印度、印度尼西亚、意大利、阿曼、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚、南非、西班牙、台湾和土耳其的普通合金铝板的不公平贸易指令。该等税单将会导致下列税款缴纳要求:

国家 最后CVD保证金 最后广告利润 有效的现金存款利率

巴林

6.44 4.83 11.27
巴西 0.00 49.61 - 137.06 49.61 - 137.06
克罗地亚 N/A 3.19 3.19
埃及 N/A 12.11 12.11
德国 N/A 49.40 - 242.80 49.40 - 242.80
印度 4.89 - 35.25 0.00 - 47.92 4.89 - 79.89.
印度尼西亚 N/A 32.12 32.12
意大利 N/A 0.00 - 29.13 0.00 - 29.13
阿曼 N/A 5.29 5.29
罗马尼亚 N/A 12.51 - 37.26 12.51 - 37.26
塞尔维亚 N/A 11.67 - 25.84 11.67 - 25.84
斯洛文尼亚 N/A 13.43 13.43
南非 N/A 8.85 8.85
西班牙 N/A 3.80 - 24.23 3.80 - 24.23
台湾 N/A 17.50 17.50
火鸡 2.56 - 4.34 2.02 - 13.56 4.58 - 17.90

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